中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將進(jìn)入怎樣的“新常態(tài)”？

　?。ㄒ?環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)入推進(jìn)期

　　我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚，從20世紀(jì)70年代才開(kāi)始，以系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為起點(diǎn)，發(fā)展緩慢，近兩年由于霧霾等因素驅(qū)動(dòng)，才進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2010年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，基本形成了國(guó)控、省控、市控三級(jí)為主的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，但從覆蓋面、設(shè)備智能化層面看，還是處于非常低的水平。

　　2012年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)共銷(xiāo)售儀器27195臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額44億元。其中煙氣類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備占33%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)占45%，空氣類(lèi)監(jiān)測(cè)占12%。前兩者均為污染源監(jiān)測(cè)，總和達(dá)78%。目前，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備投資仍處于極低水平;同時(shí)，從污染源監(jiān)測(cè)角度看，主要以單一污染源監(jiān)測(cè)為主，已無(wú)法適應(yīng)目前的多污染源管控的高標(biāo)準(zhǔn)要求。在新的環(huán)保政策和監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，存量設(shè)備更新升級(jí)，新增設(shè)備市場(chǎng)擴(kuò)容在即，行業(yè)進(jìn)入推進(jìn)時(shí)期。

　　(二)加速新引擎：依法治國(guó)、市場(chǎng)化機(jī)制、本土化加速

　　1、監(jiān)管監(jiān)測(cè)走向嚴(yán)格環(huán)境治理

　　2015年1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行，明確提出“建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系”;同時(shí)，新環(huán)保法增加了按日計(jì)罰，上不封頂、查封扣押、行政拘留等條款，強(qiáng)調(diào)違法處罰和環(huán)保執(zhí)法力度，提升了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動(dòng)力。在依法治國(guó)，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”的環(huán)境監(jiān)管主旋律下，加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系的建設(shè)將奏響。

　　2、行業(yè)步入發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制新階段

　　另一方面，碳排放權(quán)、排污權(quán)交易工具穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)從機(jī)制和規(guī)則建設(shè)到交易平臺(tái)建立均陸續(xù)完成。其中，根據(jù)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告》，截至2014年10月底，我國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共交易1375萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破5億元;配額拍賣(mài)合計(jì)成交量1521萬(wàn)噸，共7.6億元。

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有望在2016年開(kāi)始運(yùn)行。同時(shí)，我國(guó)排污權(quán)交易從2007年開(kāi)始試點(diǎn)，截至2013年底，共有11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)，排污權(quán)有償使用和交易金額累計(jì)將近40億，到2017年底將基本建立有償使用和交易制度，為推行奠定基礎(chǔ)。隨著排污權(quán)交易、環(huán)境稅等工具的逐步完善，我國(guó)環(huán)境行業(yè)已步入發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、靠機(jī)制倒逼污染控制的新階段。在此基調(diào)下，環(huán)境數(shù)據(jù)與容量的有效測(cè)定是一切的前提。監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展的新契機(jī)。

　　3、本土化加速：天時(shí)、地利、人和

　　天時(shí)：我國(guó)監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化。以空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)為例，2013年環(huán)保部下發(fā)的《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》中，明確提到在同等條件下，按政府采購(gòu)有關(guān)要求優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。2013年底，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的市場(chǎng)份額已從2012年的不足20%上升到超過(guò)50%，替代趨勢(shì)明顯，市占率將持續(xù)擴(kuò)大。作為監(jiān)測(cè)設(shè)備重要的客戶，政府推動(dòng)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的大環(huán)境已形成。

　　地利：與此同時(shí)，本土企業(yè)已完成技術(shù)積累，具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模和資金實(shí)力，進(jìn)入行業(yè)整合并購(gòu)、產(chǎn)品線延伸階段。而在銷(xiāo)售渠道和售后服務(wù)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)更是具備先天的優(yōu)勢(shì)。

　　人和：未來(lái)在環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息一體化和第三方運(yùn)維的大趨勢(shì)下，考慮信息安全等因素，政府采購(gòu)將向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品加大傾斜，本土企業(yè)將迎來(lái)采購(gòu)訂單和市占率齊升的黃金時(shí)期。

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